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大學書費飛漲 各州傷腦筋

今日美國報報導，大學生教科書費用節節升高，壓得學生和家長透不過氣來。為緩解書費高的壓力，各州都在想辦法。今年到目前為止，已經有15個州的立法部門先後提出40多個限制教科書費用飛漲的提案。 

全美大學書店聯合會（National Associa-tion of College Stores）表示，除了15個州已經提出立法，其他州也在認真考慮如何減少書費高漲的負擔。

今年6月，國會委託一個聯邦機構調查大學書費過高的問題。這個聯邦顧問小組將從9月開始就教科書費用問題舉行公聽會。該小組預計明年5月完成調查後提出因應報告。

國會審計處去年8月提出的一份報告指出，一個大學生平均每年需要花費九百元購買教科書和相關用品。這份報告譴責教科書出版商沒有必要地更新版本、並把教材和CD誇張地連成套本，迫使教科書漲價。

但出版商們則批評這個報告有缺失。美國出版商協會的海德布蘭（Bruce Hilde-brand）表示：「教科書是個獨特的市場，出版教科書的成本相當高。」他說，教科書與小說等其他書種相比較，價格昂貴，那是因為小說等書籍一次印刷很多本，而且是質量較差的紙張。他說：「人們不了解，出版教科書，要花費大量的錢購買版權、書中的內容和圖表等。」

大學生到底花費多少錢買教材？至今沒有統一的定論。新澤西的「學生監督團體」（Student Monitor）對一百個校園的1200名學生的問卷調查顯示，學生去年平均花費在新、舊教材上的錢是644元。

為緩解書費貴的壓力，有些州從不同角度著手。例如，新澤西和伊利諾州在考慮「租用」教科書的可行性。紐約和馬里蘭州則打算免除購買教科書銷售稅中州稅部分。

有些考慮解決這一問題的州，把注意力放在教授身上：

•維州要求教授們列出要求學生購買教科書的價格，並說明是否可用平裝本。該州早期的法律還禁止州立大學教授接受出版商的賄賂。 

•華盛頓州規定，學校應要求教授們開出較便宜的書單，並盡量用散裝印刷品。

•康州要求出版商向教授出示書價，並提供教科書的版本更新紀錄。

美國大學教授協會（American Association of University Professors）發言人斯奈德（Martin Snyder）表示，該協會到目前為止還沒有反對各州的要求，但如果外界開始限制教授必須使用某本教科書，或者教科書不能超過某個價位，那麼教授們就會起來反對。

但學生公益研究組織（Student Public Interest Research Group）認為，教授們當然不是造成問題的人，但他們可以是解決問題的分子。該組織的羅森費（Dave Rosenfeld）表示，法律可以充當教授和大學合作解決書費昂貴問題的催化劑。

大學書店聯合會政府事務主任荷史曼（Richard Hershman）表示，導致書費高的主要原因是出版商，但州際商業法規使各州立法部門瞄準出版商立法的任務極為困難。