美國國會至今未決定今年增設的兩萬個H1B簽證名額的收件日期，而2006會計年度的6萬5000個配額即將於4月1日起接受申請。

兩批配額收件和生效的時間由於相隔不遠，讓旅美的兩岸三地留學生備感困擾，生怕顧此失彼。

許多在去年畢業卻錯過本年度H1B配額的華裔留學生，對兩萬個額外名額望穿秋水；而原定本月9日開始接受申請的移民當局，卻臨時宣布無限期推遲收件。這使得實習期（OPT）將至的留學生心急如焚，憂心居留身分無法銜接。

紐約移民法律界人士指出，兩種配額交織在一起，讓申請人無所適從。有意申請可立即生效的本年度配額的學生，面臨著一旦申請者滿額就會身分過期的窘境；而他們如果申請今年10月生效的2006年度配額，實習期不足者又將面臨身分銜接的麻煩。

不過執業律師彼得·傑森29日指出，兩種配額的混淆，並不難化解。在申請表上將申請日期填寫為10月1日，就會自動計入明年度的配額；其他申請當然就應劃入兩萬個特別配額內。

國會在年初立法時明文規定兩萬個新增配額給予擁有碩士或以上學歷者，移民局卻擅自將受益對象擴大為大學畢業生，還遲遲不出台審核辦法，讓申請人不解。

紐約華人社區的一些移民律師事務所，都準備好了一批急於列入兩萬個配額的申請人資料，只等待移民局收件通知一公布，就郵寄出去。這勢必將造成申請件大塞車，兩萬個配額很可能在短時間內就告磬。

受聘於曼哈坦一間會計公司的紐約市立大學勃魯克學院碩士房蓉表示，她最擔憂如果自己擠不進兩萬個本年度配額或者被拒，還有無機會重新遞交申請，進入明年的配額內。

房蓉的律師告訴她，即使可以重新遞交申請，也要時間允許。在她等待的期間裡，別人已在申請明年的配額。等到她急起直追時，或許2006年度配額也已不敷使用。

有些失去耐性的留學生，為了避免身分到期後被要求離境，不得不考慮轉換為外籍勞工眷屬（H4）或陪讀（F2）等其他居留身分，以便繼續留美。不過在此期間，他們將不能再為實習的雇主工作。

有些人因此乾脆打道回府。執業律師王維誠表示，他的一名客戶最近就決定放棄，在找工作不盡滿意、F1轉H1銜接不上、申請費又節節調高的情況下，不想透過不正常管道辦身分的這名東南亞留學生決定不留在美國了，而要返鄉謀職。

H1B配額的延誤和混亂，還造成移民法範疇外的困擾，例如駕駛執照。在紐約工作的梁姓台灣留學生，就因面臨實習和H1B的空窗期，導致駕照可能失效，擔心到時不能開車上路。